2003 óta kísérem figyelemmel a Sopron térségére tervezett hulladék-gazdálkodási rendszer alakulását, részint szakmai okokból, részint pedig érintett lakosként. A korai előkészítő szakaszban munkám kapcsán több szakmai anyaghoz is hozzáférhettem, később az információk elapadtak, leginkább csak politikai színezetű botrányok kapcsán lehetett arról hallani, hogy valami készül. Aztán az idei év első hulladékszállító napján hirtelen kettő kukásautó is megjelent, az egyik a megszokott Rekultív Kft., a másik pedig az STKH Kft. felirattal. Aztán kaptunk egy értesítőt, hogy ezentúl már a Sopron Térségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás hulladékszállító cége, a Sopron és Térsége Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft. fogja a kukákat üríteni. Majd minden ment a megszokott módján, s továbbra is a régi szolgáltató jött és jön ma is.
Ezek után próbáltam a dolgok mélyére ásni, de azt kellett tapasztalnom, hogy szinte semmi érdemleges információ nem érhető el sem a Társulásról, sem pedig a térségi hulladékgazdálkodási rendszerről, holott közpénzből finanszírozott projektről és közfeladat ellátásáról van szó, ennek okán pedig nyilvánossá teendő közérdekű adatokról, információkról.
Aztán egy "véletlenül" az interneten elérhető önkormányzati előterjesztésben az alábbi érdekességet találtam:
A Sopron Térségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás (mely Társulásnak Zsira Község is tagja), 5/2010. (VIII.02.) TT sz. határozatában fogadta el a Sopron Térségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás Alapító Okiratának és Társulási Megállapodásának módosítását. A Társulási Megállapodás VI. Díjpolitika fejezetében a tagok az alábbi kötelezettséget vállalták:
„Az alapító, illetve társult tagok a környezet védelme érdekében közigazgatási területükön vállalják, hogy háztartásonként legalább egy 110 literes kukaedény heti egy alkalommal történő elszállítását rendeletben kötelezően előírják.”
Mit is jelent ez?
"2013 januárjától Győr-Moson-Sopron megye 39 településén új hulladékgazdálkodási rendszer bevezetését kezdte meg az STKH Sopron és Térsége Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft. Az STKH Sopron és Térsége Környezetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Kft. több évtizedes múltra visszatekintő cég, fő profilja a kommunális hulladékgyűjtés, a 39 társult település önkormányzatának tulajdonában áll.
A változás lényege az új, háromedényes szelektív hulladékgyűjtés bevezetése, illetve a rendszer korszerűsítése (hulladékkezelő központ létrehozása, hulladékudvarok létesítése, hatékonyabb szelektív begyűjtés és válogatás .
Az új, háromedényes rendszer lényege, hogy a vegyes hulladékgyűjtés mellett a kertvárosi és a családi házas övezetekben bevezetésre került a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés. A tömbházas övezetekben, illetve a nagyobb településeken (Sopronban, Kapuváron, Fertőszentmiklóson és Nagycenken) emellett megmaradt, illetve további 114 gyűjtőszigettel bővült a gyűjtőpontos rendszer. További hat, 1000 főnél nagyobb, általában turisztikai jelentőségű településen vegyes rendszer működik, ezeken a településeken az ott élők számára a házhoz menő hulladékgyűjtés kínál lehetőséget a szelektív gyűjtésre, a turisták számára viszont megmaradtak a gyűjtőszigetek (Petőháza, Vitnyéd, Sarród, Hegykő, Fertőd, Sopronkövesd). Így már minden településen lehetőség nyílik a szelektív gyűjtésre. A maradék hulladék gyűjtése ezután is a korábban használatos szürke kukákba történik." (forrás)
A Társulás hivatalos oldalán sajnos a tervezett szelektív hulladék begyűjtési hányadról információ nem érhető el, de az ismert, hogy a projekt előkészítése során 25% körüli mennyiségi csökkenéssel számoltak. Tehát a hulladékgazdálkodási rendszer működtetése során a hulladéklerakóra szállítandó (nem hasznosítható) hulladék mennyisége a jelenlegi negyedével kevesebb lesz. Vehetjük úgy is, hogy az átlagháztartás az eddigi 110 literes kuka helyett - ha él a rendszerbe épített szelektív hulladékgyűjtési lehetőségekkel - elég lesz, ha 80 literes edényt használ a továbbiakban. Ez természetesen az egész projekt területére vett átlagos érték, melytől az egyes háztartások jelentős mértékben eltérhetnek. Viszont az idézett passzus szerint hiába lesz környezettudatos a polgár, 110 literesnél kisebb kukát akkor sem használhat.
Akkor meg minek az új hulladékgyűjtési rendszer? Ráadásul a fenti megkötés a vonatkozó jogi kereteknek is ellentmond, ezért levélben fordultam a szemétszállítási díjak jóváhagyásában illetékes Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalhoz és az önkormányzati társulás törvényességét felügyelő Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatalhoz.
Válaszok:
Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal: (...) "a Társulás és azok önkormányzatai kötelesek a háztartások számára minimum két különböző edényméretet biztosítani akként, hogy a választható gyűjtőedény mérete igazodjon a vegyes hulladék fajlagos mennyiségéhez, az ingatlant használók számához, ürítési és elszállítási gyakorisághoz. A Hivatal rendelkezésére álló információ alapján a Társulási Megállapodásban megfogalmazottak ennek nem felelnek meg" (...)
Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal: (...) "Felhívtam továbbá a társulási tanács elnökét a hulladéktörvény 34.§-ára, illetve a kormányrendelet 6.§-ára tekintettel a közszolgáltatási szerződés (törvényességi) felülvizsgálatára."
Akkor meg minek az új hulladékgyűjtési rendszer? Ráadásul a fenti megkötés a vonatkozó jogi kereteknek is ellentmond, ezért levélben fordultam a szemétszállítási díjak jóváhagyásában illetékes Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalhoz és az önkormányzati társulás törvényességét felügyelő Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatalhoz.
Válaszok:
Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal: (...) "a Társulás és azok önkormányzatai kötelesek a háztartások számára minimum két különböző edényméretet biztosítani akként, hogy a választható gyűjtőedény mérete igazodjon a vegyes hulladék fajlagos mennyiségéhez, az ingatlant használók számához, ürítési és elszállítási gyakorisághoz. A Hivatal rendelkezésére álló információ alapján a Társulási Megállapodásban megfogalmazottak ennek nem felelnek meg" (...)
Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal: (...) "Felhívtam továbbá a társulási tanács elnökét a hulladéktörvény 34.§-ára, illetve a kormányrendelet 6.§-ára tekintettel a közszolgáltatási szerződés (törvényességi) felülvizsgálatára."
Tehát az illetékes felettes közigazgatási szervek egyrészt megállapították a Társulás díjpolitikájának megalapozatlanságát, másrészt annak felülvizsgálatára kötelezték őket!
Az eredmény:
Nemrég a Társulás az alábbi módosítási javaslattal fordult a tagok felé:
(...) "A település hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 64/2008 (III. 28.) számú Korm. rendelet rendelkezéseire és a hatályos önkormányzati rendeletekben foglaltakra, valamint jelen megállapodás rendelkezéseire kell figyelemmel lenni. A díjmegállapodásnak ki terjednie a közszolgáltatás teljesítésének gyakoriságára és módjára, a teljesítés helyének és a díjfizetési feltételeknek, illetve módoknak a megállapítására. A Tagok jelen megállapodásban kötelezettséget vállalnak arra, hogy a projekt megvalósulását követő közszolgáltatás igénybevételéhez - az európai uniós követelményrendszerre és a fokozatosság elvére figyelemmel, továbbá a társulás által érintett települések lakosságának arányos teherviselése érdekében - a fentiek figyelembe vételével egységes díjpolitikai elveket dolgoznak ki, legalább heti egyszeri ürítés vállalása mellett, és ezen elvek alapján kerül sor az egységes közszolgáltatási díjtarifa megállapítására.
Tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogy - lehetőség szerint - az üzemeltető cég által javasolt és a Társulási Tanács által elfogadott díjat hatósági jogkörükben rendeletbe foglalják. Amennyiben az egyes tagi önkormányzatok az egységes közszolgáltatási díjtarifától eltérő díjakat kívánnak bevezetni, úgy a különbözetet az adott önkormányzat költségvetésének terhére kell biztosítaniuk.
Az alapító, illetve társult tagok a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet értelmében vállalják, hogy a közszolgáltató útján az ingatlantulajdonosok számára 110 literes, 500 literes, illetve 1000 literes űrmértékű gyűjtőedények közül választási lehetőséget biztosítanak." (...)
Komolyan, ez meg mi? Végtelen önteltség, határtalan cinizmus, szakmai hozzá nem értés, vagy mi a túró?
Hogy kis színes is legyen a végére, a következő képeken a zsirai általános iskolások nyernek éppen versenyt, amit a Hulladékgazdálkodási Társulás szervezett a szelektív hulladékgyűjtésről:
